海棠区下辖4个社区（居）、19个行政村，区政府驻新民路。

海棠区辖区原为海棠湾镇，因境内有国家海岸海棠湾而得名，2014年，三亚市开始撤镇设区的筹备工作，2015年，正式撤销海棠湾镇，设立海棠区。