惠城区辖8个街道：桥东街道、桥西街道、龙丰街道、江南街道、江北街道、河南岸街道、小金口街道、水口街道；5个镇：三栋镇、汝湖镇、马安镇、横沥镇、芦洲镇，区政府驻龙丰街道新联路。

惠城，古称循州、祯州，曾是归善（民国称惠阳）县城。因仙人骑鹅传说，又得名“鹅城”。早在新石器时代，惠城已有人类活动。1949年，设置惠州镇（县级镇）。1988年，设立惠州市惠城区（县级区），隶属惠州市。